Quy định về lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo Luật đất đai 2024

1. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là gì?

     Hiện nay, Luật đất đai không có quy định cụ thể về khái niệm quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là gì. Tuy nhiên, căn cứ quy định chung về khái niệm quy hoạch sử dụng đất thì có thể hiểu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với đơn vị hành chính cấp huyện cho thời kỳ xác định.

     Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là 10 năm. Tầm nhìn quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là 20 năm.

2. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

     Việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được dựa trên các căn cứ sau đây:

• Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc Trung ương đối với trường hợp không lập quy hoạch sử dụng đất;
• Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành;
• Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện;
• Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của cấp huyện;
• Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kỳ trước của cấp huyện;
• Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với việc xác định nhu cầu sử dụng đất ở, đất khu đô thị, đất khu dân cư nông thôn được xác định trên cơ sở dự báo dân số, điều kiện hạ tầng, cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng;
• Định mức sử dụng đất, tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

​

3. Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

     Quy hoạch sử dụng đất sử dụng cấp huyện bao gồm các nội dung sau đây:

• Thứ nhất, định hướng sử dụng đất, tầm nhìn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm phù hợp, đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch giao thông, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn;
• Thứ hai, xác định chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được thể hiện thông tin đến đơn vị hành chính cấp xã (b);
• Thứ ba, xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện và cấp xã (c);
• Thứ tư, xác định diện tích và khoanh vùng các khu vực đã được phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm: (1)xác định chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất quốc gia và chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp tỉnh và (2) khoanh vùng các khu vực sử dụng đất cần quản lý nghiêm ngặt, gồm: đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên; trong đó xác định diện tích các loại đất để bảo đảm chính sách hỗ trợ đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số (d);
• Thứ năm, xác định ranh giới, vị trí, diện tích khu vực lấn biển để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp (đ);
• Thứ sáu, phân kỳ quy hoạch sử dụng đất 05 năm cấp huyện theo các điểm b, c, d và đ mục này;
• Thứ bảy, giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch sử dụng đất.

4. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

     Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thực hiện như sau:

• Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để thẩm định; đối với các địa phương không có tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện thì Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để thẩm định;
• Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ lấy ý kiến, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến các thành viên Hội đồng thẩm định để lấy ý kiến;
• Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến, các thành viên Hội đồng thẩm định gửi ý kiến bằng văn bản đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh;
• Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng thẩm định và gửi thông báo kết quả thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện;
• Trong thời hạn không quá 10 ngày, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến của Hội đồng thẩm định để hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sử dụng đất gửi cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh;
• Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.

     Theo Luật đất đai 2024, hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bao gồm:

• Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia;
• Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
• Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện;
• Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng;
• Quy hoạch sử dụng đất an ninh.

     Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm:

• Do điều chỉnh quy hoạch cấp trên trực tiếp làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất của cấp huyện;
• Do việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của địa phương;
• Do chiến tranh, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất;
• Do tác động của thiên tai, ứng phó sự cố về môi trường làm thay đổi mục đích sử dụng đất; việc triển khai thực hiện quy hoạch tác động tiêu cực đến an sinh xã hội, môi trường sinh thái và ảnh hưởng đến cộng đồng;
• Dó biến động về nguồn lực thực hiện quy hoạch, hình thành dự án trọng điểm phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng làm thay đổi định hướng sử dụng đất.

      Hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm những loại giấy tờ sau đây:

• Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
• Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện;
• Báo cáo thuyết minh về quy hoạch sử dụng đất;
• Hệ thống bản đồ và dữ liệu kèm theo (dạng giấy hoặc dạng số);
• Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của Hội đồng thẩm định;
• Dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.

      Bài viết cùng chuyên mục:

• Quy định về lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất mới nhất;
• Cách xác định mục đích sử dụng đất theo Luật đất đai mới nhất;
• Diện tích tối thiểu tách thửa đất tại Hưng Yên mới nhất;

     Để biết thêm những thông tin cần thiết về việc quy định mới về "lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện" quý khách hàng vui lòng liên hệ đến số điện thoại: 19006178 để được hỗ trợ nhanh nhất! 

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn! 

Chuyên viên: Lê Hữu Phước