Thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc theo luật đất đai mới nhất

Câu trả lời của Luật sư:

     Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi về thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc về cho chúng tôi, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn về thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc như sau:

Cơ sở pháp lý:

• Luật đất đai 2013;

1. Thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc là gì?

     Hiện nay, Luật đất đai 2013 không có quy định về khái niệm thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc là gì, nhưng trên thực tế khi nói đến thủ tục ta nghĩ ngay đến đó các quy trình, trình tự các bước để thực hiện một công việc nhất định.

     Từ đó, có thể hiểu thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đó là quy trình, trình tự các bước để cơ quan có thẩm quyền tiến hành cưỡng chế đo đạc, kiểm đếm tài sản, cây cối, hoa màu trên đất trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất khi người có đất bị thu hồi không tự nguyện đồng ý phối hợp để cơ quan có thẩm quyền thực hiện công việc này.

2. Thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc thực hiện khi nào?

     Thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc không thể tiến hành tùy tiện mà chỉ được thực hiện khi đạt được những điều kiện nhất định, theo một trình tự thủ tục được pháp luật quy định chặt chẽ.

     Cụ thể, thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:

• Người có đất thu hồi không chấp hành quyết định kiểm đếm bắt buộc sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết phục;
• Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;
• Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đã có hiệu lực thi hành;
• Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế có hiệu lực thi hành.

     Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản.

3. Trình tự, thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc

     Trình tự, thủ tục thực hiện quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc được quy định tại Điều 70 Luật đất đai 2013 như sau:

• Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế;
• Trường hợp người bị cưỡng chế chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế lập biên bản ghi nhận sự chấp hành và thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.
• Trường hợp người bị cưỡng chế không chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định cưỡng chế.

     Hiện nay trên thực tế người dân thường có suy nghĩ rằng thủ tục kiểm đếm bắt buộc phải được thực hiện sau khi có phương án bồi thường cụ thể, khi đó người có đất bị thu hồi biết được quyền lợi của mình được bồi thường, hỗ trợ như thế nào, nếu được bồi thường thỏa đáng thì mới đồng ý kiểm đếm, còn nếu bồi thường không thỏa đáng thì không tự nguyện bàn giao mặt bằng để kiểm đếm.

     Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật đất đai, thủ tục kiểm đếm bắt buộc được tiến hành sau khi có thông báo thu hồi đất và trước khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền. Mục đích của việc kiểm đếm là cơ quan có thẩm quyền đi đo đạc, kiểm kê để xác định diện tích đất bị thu hồi của từng chủ sử dụng đất trên thực tế cũng như số công trình, tài sản, cây cối, hoa màu... bị thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất. Từ đó cơ quan có thẩm quyền mới có căn cứ để xây dựng dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ chi tiết và phê duyệt phương án đó.

     Do vậy, đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất, chủ sử dụng đất nên hiểu đúng về thủ tục kiểm đếm bắt buộc để phối hợp với cơ quan có thẩm quyền thực hiện, tránh để cơ quan có thẩm quyền tiến hành cưỡng chế.

     Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế.

• Việc cưỡng chế phải tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, bảo đảm trật tự, an toàn, đúng quy định của pháp luật;
• Thời điểm bắt đầu tiến hành cưỡng chế được thực hiện trong giờ hành chính.

     Trong trường hợp không đồng ý với quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc, người dân có thể khiếu nại về quyết định đó tới cơ quan có thẩm quyền.

Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.