Quy định mới nhất về chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan có thẩm quyền

Câu trả lời của Luật sư:

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn về chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép như sau:

Căn cứ pháp lý:

• Luật đất đai 2013;

1. Chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép được hiểu như thế nào?

     Hiện nay, theo quy định tại Luật đất đai 2013, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất được quy định thành hai hình thức đó là chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động đất đai.

     Đối với hình thức chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép là hình thức mà trong một số trường hợp được pháp luật cho phép nếu người sử dụng đất muốn chuyển mục đích sử dụng đất thì không cần được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền là Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà chỉ phải thực hiện thủ tục đăng kí biến động đất đai tại cơ quan đăng ký đất đai.

2. Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép

     Theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Thông tư 09/2021/TT-BTNMT các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động, bao gồm:

• Chuyển đất trồng cây hàng năm sang đất nông nghiệp khác gồm: đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt; đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm;
• Chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản sang trồng cây lâu năm;
• Chuyển đất trồng cây lâu năm sang đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây hàng năm;
• Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở;
• Chuyển đất thương mại, dịch vụ sang các loại đất khác thuộc đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp sang đất xây dựng công trình sự nghiệp.

     Theo đó, khi người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất thuộc một trong năm trường hợp nêu trên thì không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải thực hiện đăng ký biến động đất đai.

     Trên thực tế hiện nay nhiều người có quan niệm rằng khi chuyển mục đích sử dụng đất thuộc các trường hợp không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì người sử dụng đất không phải làm bất cứ thủ tục gì mà được tự ý chuyển mục đích sử dụng đất theo mong muốn. Tuy nhiên đây là quan điểm hoàn toàn sai lầm, khi tự ý sử dụng đất mà không làm thủ tục đăng ký, người sử dụng đất có thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.

3. Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép

3.1 Hồ sơ thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép

Hồ sơ gồm có:

• Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất;
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận).

3.2 Trình tự thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép

     Trong trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không cần xin phép, người sử dụng đất thực hiện theo trình tự các bước như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ

Người sử dụng đất nộp hồ sơ bao gồm các giấy tờ nêu trên để thực hiện thủ tục.

Hồ sơ có thể được nộp tại:

• Ủy ban nhân dân cấp xã;
• Văn phòng đăng ký đất đai đối với những nơi có Văn phòng đăng ký đất đai;
• Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả;
• Ban Quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế; Cảng vụ hàng không là đầu mối nhận hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại khu công nghệ cao, khu kinh tế; cảng hàng không, sân bay.

Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

• Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ;
• Xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết;
• Xác nhận vào Đơn đăng ký;
• Xác nhận mục đích sử dụng đất vào Giấy chứng nhận; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có);
• Trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đổi với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Lưu ý: Việc trả kết quả khi thực hiện thủ tục được quy định như sau:

• Kết quả giải quyết thủ tục hành chính phải trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả giải quyết;
• Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết thì cơ quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do không đủ điều kiện giải quyết.

​

     Hiện nay pháp luật chưa có quy định về việc nộp tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất thuộc các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

     Khi chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan có thẩm quyền, người sử dụng đất phải nộp mẫu đơn đăng ký biến động đất đai số 09/ĐK được ban hành kèm theo Thông tư 24/2014/TT-BTNMT.

Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.