Thiếu tờ rời BHXH có được hưởng trợ cấp thất nghiệp không

Câu trả lời của luật sư:

       Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về thiếu tờ rời BHXH có được hưởng trợ cấp thất nghiệp không, chúng tôi xin cung cấp thông tin tư vấn về vấn đề này như sau:

Căn cứ pháp lý:

• Luật Bảo hiểm xã hội 2014
• Nghị định 28/2015/NĐ-CP quy định một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp

Nội dung tư vấn:

1. Tờ rời bảo hiểm xã hội là gì?

     Tại khoản 1 Điều 3 Luật BHXH năm 2014, bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội.

     Tờ rời bảo hiểm xã hội bao gồm tờ rời ghi nhận quá trình đóng bảo hiểm xã hội hàng năm và tờ rời ghi nhận tổng thời gian đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, cụ thể: 

• Tờ rời ghi nhận quá trình đóng bảo hiểm xã hội hàng năm được cơ quan BHXH cấp hàng năm khi người sử dụng lao động nộp đủ tiền tham gia BHXH, BHTN cho người lao động tính đến 31/12 năm tài chính. Thông qua tờ rời bảo hiểm xã hội, bạn có thể nắm được quá trình tham gia BHXH, BHTN của mình;
• Tờ rời ghi nhận tổng thời gian đóng bảo hiểm xã hội được cơ quan BHXH cấp khi người tham gia ngừng đóng BHXH, BHTN để bảo lưu quá trình tham gia đóng BHXH, BHTN di chuyển ngoài tỉnh, cũng như để giải quyết các chế độ về BHXH, BHTN.

2. Thiếu tờ rời BHXH có được hưởng trợ cấp thất nghiệp không

     Theo Điều 16 Nghị định 28/2015/NĐ-CP, hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp gồm:

• Đơn đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp;
• Bản chính hoặc bản sao có chứng thực quyết định thôi việc, sa thải,...
• Sổ bảo hiểm xã hội.

     Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của người lao động từ khi đóng tới khi nghỉ việc mà chưa hưởng trợ cấp thất nghiệp.

    Như vậy, để hưởng trợ cấp thất nghiệp thì sổ bảo hiểm xã hội phải thể hiện đầy đủ quá trình đóng bảo hiểm thất nghiệp. Theo đó, trường hợp người lao động nộp sổ bảo hiểm xã hội thiếu tờ rời BHXH không đáp ứng đủ điều kiện để hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định.

     Trong trường hợp thiếu tờ rời sổ bảo hiểm xã hội, người lao động cần đề nghị cấp lại để đủ hồ sơ nộp đến trung tâm dịch vụ việc làm hưởng trợ cấp thất nghiệp.

3. Nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp muộn vì lý do cấp lại tờ rời sổ BHXH được không

     Theo quy định tại khoản 2 điều 17 Nghị định 28/2015/NĐ-CP sửa đổi bổ sung tại Nghị định 61/2020/NĐ-CP thì Trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động chưa có việc làm và có nhu cầu hưởng trợ cấp thất nghiệp phải trực tiếp nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo đúng quy định tại Điều 16 của Nghị định này cho trung tâm dịch vụ việc làm tại địa phương nơi người lao động muốn nhận trợ cấp thất nghiệp.

     Như vậy có thể hiện nay pháp luật có quy định thời gian nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp là trong thời gian 3 tháng kể từ ngày chấm dứt hơp đồng lao động hoặc hợp đồng lao động và không có trường hợp ngoại lệ. Theo đó, cho dù vì lý do gì thì người lao động đều phải nộp hô sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp trong thời hạn 3 tháng đến trung tâm dịch vụ việc làm. 

     Trường hợp người lao động thiếu tờ rời sổ bảo hiểm xã hội thì chủ động liên hệ cơ quan bảo hiểm xã hội cấp quận/huyện để được cấp lại và nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp trong thời gian luật đinh. Nếu trong thời gian 3 tháng người lao động không nộp đủ hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp thì tổng thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp sẽ được bảo lưu cho lần sau.

4. Hỏi đáp về thiếu tờ rời BHXH có được hưởng trợ cấp thất nghiệp không

     Theo Điều 23 Quyết định 595/QĐ-BHXH của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, hồ sơ làm thủ tục chốt sổ bảo hiểm gồm:

• Tờ khai đơn vị tham gia, điều chỉnh thông tin BHXH, BHYT (Mẫu TK3-TS);
• Danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (Mẫu D02-TS).
• Bảng kê thông tin (Mẫu D01-TS).
• Sổ bảo hiểm xã hội
• Các tờ rời bảo hiểm xã hội.
• Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động (hoặc giấy tờ khác liên quan đến việc chấm dứt hợp đồng lao động).
• Thẻ BHYT còn thời hạn sử dụng của người lao động(01 bản/người);

     Như vậy, hồ sơ chốt sổ BHXH cần có đầy đủ các tờ rời, nếu thiếu sẽ không đủ điều kiện thực hiện. Vì thế, thiếu tờ rời BHXH không chốt sổ BHXH được.

     Căn cứ theo quy định tại Điều 6 Quyết định 166/QĐ-BHXH về hồ sơ hưởng BHXH 1 lần như sau:

• Sổ BHXH

• Đơn đề nghị hưởng BHXH 1 lần

     Bên cạnh đó, Khoản 2 Điều 46 Quyết định 595/QĐ-BHXH quy định: 

"2.1. Cấp lại sổ BHXH (bìa và tờ rời) các trường hợp: mất, hỏng; gộp; thay đổi số sổ; họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; người đã hưởng BHXH một lần còn thời gian đóng BHTN chưa hưởng”

     Như vậy, pháp luật quy định sổ bảo hiểm xã hội (bao gồm cả bìa sổ và tờ rời) là giấy tờ bắt buộc phải có trong hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm xã hội 1 lần. Do đó, nếu bạn đã mất tờ rời bạn sẽ không rút được tiền BHXH 1 lần nên bạn phải làm thủ tục xin cấp lại tờ rời bảo hiểm xã hội.

    Căn cứ theo quy định tại Điều 46  Luật việc làm năm 2013:

“Điều 46. Hưởng trợ cấp thất nghiệp

     1.Trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước về việc làm thành lập.

     ...”

     Theo quy định trên, thời hạn nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm là 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động làm việc, chứ không phụ thuộc vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.

Chuyên viên: Lê Hằng