Công chức khi nghỉ việc được hưởng bảo hiểm thất nghiệp không

Câu trả lời của luật sư:

       Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về Công chức khi nghỉ việc được hưởng bảo hiểm thất nghiệp không, chúng tôi xin cung cấp thông tin tư vấn về vấn đề Công chức khi nghỉ việc được hưởng bảo hiểm thất nghiệp không như sau:

Căn cứ pháp lý:

• Luật Bảo hiểm xã hội 2014 
• Luật Cán bộ công chức 2008 sửa đổi bổ sung 2019
• Nghị định 46/2010/NĐ-CP quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức

Nội dung tư vấn:

1. Công chức là gì? Công chức gồm những đối tượng nào?

       Khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ công chức 2008 được sửa đổi bổ sung năm 2019 quy định:

       Theo đó công chức gồm:

• Công chức trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội; 
• Công chức trong cơ quan nhà nước;
• Công chức trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; công chức trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an.

       Như vậy, công chức là người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc giao giữ một công vụ thường xuyên trong các cơ quan nhà nước, đơn vị quân đội. Công chức trong biên chế được hưởng lương từ ngân sách nhà nước và có các chính sách đãi ngộ riêng theo Luật cán bộ, công chức. 

2. Công chức khi nghỉ việc được hưởng bảo hiểm thất nghiệp không?

       Bảo hiểm thất nghiệp là một trong những chế độ đặc biệt dành cho người lao động khi tham gia BHXH bắt buộc và đóng vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của Pháp luật. Khi được hưởng chế độ BHTN người lao động sẽ được hưởng các chế độ như:

• Trợ cấp thất nghiệp;

• Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm;

• Hỗ trợ học nghề;

• Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm.

     Căn cứ theo Điều 43 Luật Việc làm 2010 quy định về đối tượng bắt buộc tham gia BHTN như sau:

       Như vậy, công chức làm việc theo quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm chứ không làm việc theo hợp đồng lao động hay hợp đồng làm việc. Vậy nên công chức không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Vì vậy, công chức khi nghỉ việc không được hưởng bảo hiểm thất nghiệp.

3. Công chức khi nghỉ việc được hưởng những chế độ gì?

       Căn cứ theo Điều 8 Nghị định Nghị định 46/2010/NĐ-CP, Công chức khi thôi việc được hưởng trợ cấp thôi việc và chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.

• Trợ cấp thôi việc 

Căn cứ theo Điều 8 Nghị định Nghị định 46/2010/NĐ-CP, công chức thôi việc được hưởng trợ cấp thôi việc như sau: cứ mỗi năm làm việc được tính bằng 1/2 (một phần hai) tháng lương hiện hưởng, gồm: mức lương theo ngạch, bậc, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có). Mức trợ cấp thấp nhất bằng 01 (một) tháng lương hiện hưởng.

• Chế độ bảo hiểm xã hội: BHXH một lần

       Mức hưởng BHXH 1 lần đối với công chức được tính như đối với người lao động bình thường theo quy định của Pháp luật về Bảo hiểm xã hội. Mức hưởng được tính theo số năm đã đóng BHXH, cứ mỗi năm được tính như sau:

• Tính bằng 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH cho những năm đóng trước 2014;

• Tính bằng 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH cho những năm đóng từ năm 2014 trở đi.

       Trường hợp công chức nếu chưa đủ 01 năm đóng BHXH thì hưởng bằng số tiền đã đóng; tối đa bằng 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH.

4. Hỏi đáp về Công chức khi nghỉ việc được hưởng bảo hiểm thất nghiệp không

       Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

       Như vậy, cán bộ  làm việc theo quyết định phê chuẩn, bổ nhiệm... của Nhà nước chứ không làm việc theo hợp đồng lao động hay hợp đồng làm việc. Vậy nên cán bộ không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Vì vậy, cán bộ khi nghỉ việc không được hưởng bảo hiểm thất nghiệp.

       Theo Khoản 1 Điều 59 Luật cán bộ công chức 2018, Công chức được hưởng chế độ thôi việc nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

• Do sắp xếp tổ chức;
• Theo nguyện vọng và được cấp có thẩm quyền đồng ý;
• Theo quy định tại khoản 3 Điều 58 của Luật này.

  • Thôi việc do công chức có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ do cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quyết định;

  • Thôi việc do giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà có 02 năm không liên tiếp trong thời hạn bổ nhiệm được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ;

  • Thôi việc do không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhưng trong 03 năm có 02 năm không liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ ở vị trí việc làm đang đảm nhận. 

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.

Chuyên viên: Lê Hằng